2025年，海南省水利電力集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“水電集團(tuán)”）緊扣水利行業(yè)“資金密集、資源富集、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高”的突出特點(diǎn)，以“135”清廉水電創(chuàng)建體系為總抓手，系統(tǒng)實(shí)施“黨建引廉、制度護(hù)廉、提質(zhì)促廉、文化潤(rùn)廉、嚴(yán)紀(jì)督廉”五大廉潔工程，將嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于工程建設(shè)全周期，持續(xù)擦亮“清風(fēng)鑒水”廉潔文化品牌，為公司高質(zhì)量發(fā)展與海南自貿(mào)港水網(wǎng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
“135”體系系統(tǒng)布局：圍繞構(gòu)建“政治清明、隊(duì)伍清朗、文化清新、工程清爽”的清廉水利工程建設(shè)環(huán)境這一總體目標(biāo)，構(gòu)建治理體系、組織架構(gòu)、制度流程三層權(quán)力約束機(jī)制，依托五大工程協(xié)同推進(jìn)，形成“頂層設(shè)計(jì)清晰、中層舉措扎實(shí)、基層執(zhí)行有力”的清廉建設(shè)全域格局，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的堅(jiān)實(shí)防線。
聚焦政治建設(shè)，壓實(shí)主體責(zé)任，打造“黨建引廉”工程
水電集團(tuán)始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)清廉建設(shè)深度融入管黨治黨全過程。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，全年開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)等百余場(chǎng)。黨委制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和工作要點(diǎn)，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議3次，逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》32份、《領(lǐng)導(dǎo)干部不插手工程承諾書》38份，推動(dòng)與參建單位簽訂廉潔共建協(xié)議82份，構(gòu)建“黨委主抓、紀(jì)委監(jiān)督、部門協(xié)同、全員參與”的責(zé)任閉環(huán)。深化“一崗雙責(zé)”落實(shí)，開展廉政談話51次、講授廉政黨課28次，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，講授專題黨課，做到抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
黨建品牌引領(lǐng)成效顯著，以“壩上田間黨旗紅”為核心的“1+N”黨建品牌矩陣影響力持續(xù)提升，《破解移民安置堵點(diǎn)難題》榮獲省國資委系統(tǒng)“跨越杯”創(chuàng)新創(chuàng)效優(yōu)秀案例，音樂快板作品榮獲省級(jí)宣講擂臺(tái)賽三等獎(jiǎng)；鵬源黨支部“碧水先鋒”品牌獲評(píng)海南水發(fā)黨建品牌，并獲“四強(qiáng)四好”黨支部稱號(hào)；楊鑫同志被授予“海南省勞動(dòng)模范”稱號(hào)，充分彰顯了黨建引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大示范效應(yīng)。
扎緊制度籠子，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，打造“制度護(hù)廉”工程
聚焦水利工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。水電集團(tuán)牽頭開展水利領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)295條、個(gè)人問題402條，建立“清單化管理”整改機(jī)制；深化落實(shí)《廉政和思想作風(fēng)懈怠風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)方案》，按月對(duì)10類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，全年排查并整改問題44項(xiàng)；修訂《嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，進(jìn)一步壓實(shí)崗位廉潔責(zé)任；制定《項(xiàng)目建管部協(xié)同監(jiān)督工作方案》，在昌化江工程、牛路嶺工程等6個(gè)建管部配置專（兼）職紀(jì)檢員，探索與參建單位紀(jì)委建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，構(gòu)建“1+5+N”協(xié)同監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督“探頭”直達(dá)一線；出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。
制度創(chuàng)新與警示教育同向發(fā)力，在?？诮?jīng)濟(jì)圈規(guī)?；┧こ蹋ㄔ讫埶畯S）開工這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，水電集團(tuán)黨委書記緊扣水利工程領(lǐng)域易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，深入剖析轉(zhuǎn)包、違法分包等典型案例的深刻教訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目建管部及全體參建單位管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)廉潔交底談話，提前敲響警鐘，明確紀(jì)律紅線。制度實(shí)踐有力護(hù)航項(xiàng)目攻堅(jiān)，“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系及項(xiàng)目協(xié)同監(jiān)督等系列機(jī)制獲上級(jí)紀(jì)委肯定，相關(guān)實(shí)踐成果獲得省紀(jì)委刊發(fā)《以精準(zhǔn)監(jiān)督為筆 繪就國企清廉工程新圖景》。
深化作風(fēng)建設(shè)，提升發(fā)展實(shí)效，打造“監(jiān)督促廉”工程
堅(jiān)持廉潔建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以嚴(yán)明紀(jì)律護(hù)航項(xiàng)目推進(jìn)與民生改善。水電集團(tuán)緊盯“四風(fēng)”問題，在重要節(jié)假日開展明察暗訪4次、聯(lián)合督導(dǎo)2次，聚焦意識(shí)形態(tài)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等強(qiáng)化監(jiān)督，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)建立問題清單并督促整改；圍繞重點(diǎn)水利項(xiàng)目開展一線督導(dǎo)，深入白沙坡生水庫等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)解決9個(gè)村莊2000余名群眾取水困難問題，保障項(xiàng)目按期蓄水，以監(jiān)督實(shí)效守護(hù)民生福祉。
監(jiān)督護(hù)航發(fā)展成果豐碩，全年完成重點(diǎn)水利項(xiàng)目投資38.98億元，超出計(jì)劃1.03億元；在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“劍魚”等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，水電集團(tuán)迅速響應(yīng)，交通應(yīng)急搶險(xiǎn)搶通道路5公里，安全轉(zhuǎn)移群眾1400余人，圓滿完成儋州市南豐電站搶險(xiǎn)任務(wù)，獲得省水務(wù)廳和海南水發(fā)表揚(yáng)，充分展現(xiàn)了國企的過硬作風(fēng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
培育清廉生態(tài)，筑牢思想堤壩，打造“文化潤(rùn)廉”工程
全方位培育“清風(fēng)鑒水”廉潔文化，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”，組織警示教育240人次，安排旁聽庭審、參觀警示教育基地112人次；創(chuàng)新家風(fēng)建設(shè)載體，開展廉政家訪、“家庭助廉”等活動(dòng)12次；聚焦關(guān)鍵崗位人員，組織專題培訓(xùn)120余人次，對(duì)在建項(xiàng)目開展集體廉政約談4次；構(gòu)建多維宣傳矩陣，通過公眾號(hào)發(fā)布《清廉水電月刊》12期，推送《漫畫說紀(jì)》13篇、警示教育片26部，實(shí)現(xiàn)節(jié)前廉潔提醒全覆蓋，推動(dòng)廉潔理念入腦入心。
廉潔文化激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，水電集團(tuán)“熱帶海島大型水利工程高邊坡一體化技術(shù)”榮獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；全年取得實(shí)用新型專利2項(xiàng)，發(fā)表科技論文9篇，實(shí)現(xiàn)了廉潔生態(tài)與科技創(chuàng)優(yōu)的雙促進(jìn)。
精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督震懾，打造“嚴(yán)紀(jì)督廉”工程
保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。水電集團(tuán)持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，通過規(guī)范處置信訪舉報(bào)、嚴(yán)肅查處相關(guān)問題、對(duì)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理、常態(tài)化開展約談提醒等方式，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任；在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廉潔公示牌38個(gè)、舉報(bào)箱19個(gè)，暢通群眾監(jiān)督渠道；嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，出具黨風(fēng)廉政意見64人次，開展任前廉政談話13人次，建立并動(dòng)態(tài)更新中層干部廉政檔案30份，深化“靠企吃企”問題整治，強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法維護(hù)紀(jì)律剛性。嚴(yán)明紀(jì)律保障經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效，鵬源公司成功獲評(píng)“高新技術(shù)企業(yè)”，其墨鑄鐵管貿(mào)易業(yè)務(wù)穩(wěn)居海南細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先地位；松濤建安公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，并成功入庫多家工程局采購網(wǎng)，市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
通過一年來的系統(tǒng)推進(jìn)，“135”體系與五大工程協(xié)同發(fā)力、成效彰顯，實(shí)現(xiàn)了廉潔建設(shè)與工程建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)“雙促進(jìn)、雙提升”的良好局面。未來，水電集團(tuán)將持續(xù)深化清廉建設(shè)體系內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，讓清風(fēng)正氣持續(xù)為海南自貿(mào)港水網(wǎng)建設(shè)保駕護(hù)航，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
